重庆市江津區(qū)人民(mín)政府

关于印发江津區(qū)城市更新(xīn)提升

“十四五”行动计划的通知

 

各镇人民(mín)政府、街(jiē)道办事处，區(qū)政府各部门，有(yǒu)关单位：

现将《江津區(qū)城市更新(xīn)提升“十四五”行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

重庆市江津區(qū)人民(mín)政府

2023年3月23日　　　　

（此件公开发布）

 

江津區(qū)城市更新(xīn)提升“十四五”行动计划

 

為(wèi)深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对重庆重要指示要求，全面落实《重庆市城市更新(xīn)提升“十四五”行动计划》，提升城市经济品质、人文(wén)品质、生态品质、生活品质，着力打造宜居、韧性、智慧城市。结合我區(qū)实际，制定本行动计划。

一、总體(tǐ)要求

（一）指导思想。以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，认真落实市委六届二次全会精神，全面學(xué)习贯彻党的二十大精神，在新(xīn)时代新(xīn)征程為(wèi)建设社会主义现代化新(xīn)重庆而团结奋斗。深學(xué)笃用(yòng)习近平生态文(wén)明思想，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，牢固树立以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，坚持“一尊重五统筹”，敬畏历史、敬畏文(wén)化、敬畏生态，以建成高质量发展高品质生活新(xīn)范例為(wèi)统领，以提升品质為(wèi)导向，以城市更新(xīn)為(wèi)抓手，聚焦國(guó)际化、绿色化、智能(néng)化、人文(wén)化，转变城市发展方式，推动规划建设管理(lǐ)现代化，努力建设“近悦遠(yuǎn)来”的美好城市。

（二）基本原则。

——规划引领，建管并重。融会贯通城市哲學(xué)、城市美學(xué)和城市科(kē)學(xué)的前沿知识，以科(kē)學(xué)规划精准描绘城市成長(cháng)坐(zuò)标，以“工匠精神”精心推进城市建设，以“绣花(huā)功夫”抓好城市精细化管理(lǐ)，努力实现高起点规划、高标准建设、高效能(néng)管理(lǐ)。

——生态优先，绿色发展。坚持人与自然和谐共生，把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，尊重自然、顺应自然、保护自然，提升生态系统质量和稳定性。落实碳达峰碳中和目标任務(wù)， 推动减污降碳协同增效，加快建设绿色低碳城市，走集约型、绿色化高质量发展路子。

——尊重规律，凸显特质。遵循城市发展规律，坚持尽力而為(wèi)、量力而行，把功能(néng)提升放在首位，注重把握城市有(yǒu)机更新(xīn)中的“留、改、拆、增”原则，避免过度超前或重复建设。依托山(shān)水人文(wén)资源，因地制宜，彰显多(duō)样式建筑、组团式社區(qū)、田园式乡村等山(shān)水城市特色。

——紧贴民(mín)生，安全為(wèi)本。坚持以人民(mín)為(wèi)中心，聚焦老百姓最关心的城市问题，改善人居环境，提升城市品质。统筹发展和安全，强化底線(xiàn)思维，注重补短板、堵漏洞、强弱项，提升城市安全保障和韧性水平。

——全域统筹，重点推进。聚焦“一轴两翼、拥江发展”空间布局，统筹“一主两副六节点多(duō)特色”现代化城镇體(tǐ)系，在功能(néng)提升、产业提升、生态提升、人文(wén)内涵提升、管理(lǐ)水平提升等方面持续发力，着力提升城市发展水平。坚持问题导向、目标导向、结果导向，动态评估城市更新(xīn)提升实施效果，实时增补重点专项，在提升中完善，在完善中提升。

（三）总體(tǐ)目标。围绕建设“五地一城·宜居城市”的总體(tǐ)目标，集中力量推进城市功能(néng)与品质再提升再升级。到2025年，城市更新(xīn)提升體(tǐ)制机制更加完善，宜居、绿色、韧性、智慧、人文(wén)城市建设取得長(cháng)足进步，城市人居环境质量、人民(mín)生活质量、城市竞争力不断提升，人民(mín)群众获得感、幸福感、安全感持续增强，走出一条具有(yǒu)江津特色的城市更新(xīn)提升道路。

——生态宜居水平显著提升。區(qū)域开发强度、组团规模、人口密度、环境质量符合國(guó)土空间总體(tǐ)规划要求，建成區(qū)绿地率达38%，500米公园服務(wù)半径覆盖率达90%，城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造达到168.28万平方米，新(xīn)建居住區(qū)配套建设养老服務(wù)设施达标率实现100%，城市住房供应和公共服務(wù)供给更加优质均衡。

——基础设施體(tǐ)系更加完善。城市基础设施建设加快推进，全區(qū)轨道交通运营里程达到28.2千米，城市道路通車(chē)里程达420千米，路网密度达6.5千米/平方千米。

——绿色低碳转型不断深化。绿色低碳能(néng)源體(tǐ)系、产业體(tǐ)系和生活方式初步构建，城市公交出行分(fēn)担率达到65%，公交站点500米覆盖率达95%，停車(chē)位充電(diàn)桩覆盖率不低于10%，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比例达到100%，全區(qū)城市生活垃圾回收利用(yòng)率达到38%。

——安全韧性能(néng)力稳步增强。安全风险防控體(tǐ)系和应急管理(lǐ)體(tǐ)制更加健全，城市防洪排涝、消防、人防、基础设施等方面韧性不断增强，城市内涝积水点基本消除，十万人拥有(yǒu)消防救援站达到0.56个。

——智慧城市特征日益明显。构建江津區(qū)城市大脑智慧平台，创建市级智慧校园建设示范學(xué)校12所，智能(néng)产业补链成群，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%。

——城市人文(wén)魅力不断彰显。城市更加人性化、人文(wén)化，更加优美和富有(yǒu)特色，市民(mín)文(wén)化生活更加丰富多(duō)彩。市级以上文(wén)物(wù)保护单位利用(yòng)率达到100%，每万人拥有(yǒu)公共文(wén)化设施面积达到900平方米，公共图书馆人均藏书量1.12册，公共数字文(wén)化服務(wù)覆盖率100%。

二、提升城市规划水平，科(kē)學(xué)引领城市发展

全面贯彻落实习近平总书记关于“城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用(yòng)，做好规划，是任何一个城市发展的首要任務(wù)”的重要指示精神，高标准编制和实施规划，优化國(guó)土空间开发保护格局，科(kē)學(xué)引领城市发展和品质提升。

（一）坚持规划战略引领。立足世界眼光、國(guó)际标准、空间要求、江津特色、高点定位，坚持“从全局谋划一域，以一域服務(wù)全局”，锚定以“高质量建设主城都市區(qū)同城化发展先行區(qū)”总要求，加快城市建设。依托長(cháng)寿之乡的独特优势、依山(shān)傍水的自然条件、人文(wén)荟萃的历史文(wén)化、城乡相融的空间形态，统筹规模、空间、产业三大结构，规划、建设、管理(lǐ)三大环节，改革、科(kē)技、文(wén)化三大动力，生产、生活、生态三大布局，优化空间形态、完善功能(néng)品质、提升人文(wén)魅力，深入创建國(guó)家森林城市、全國(guó)文(wén)明城區(qū)，努力建成宜居、宜业、宜游的现代化高品质城市。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：區(qū)发展改革委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）优化空间发展格局。主动服務(wù)國(guó)家及市级重大战略，牢固树立“一盘棋”思想，深入推动成渝地區(qū)双城经济圈建设，促进“一主两副六节点多(duō)特色”协调发展，持续释放區(qū)域空间布局优化效应。

1．构建“一轴两翼”空间布局。坚持一體(tǐ)化发展理(lǐ)念，以區(qū)域协同发展為(wèi)导向，优化國(guó)土空间布局，加强交通基础设施建设，加快现代产业體(tǐ)系建设，增强协同创新(xīn)发展能(néng)力，加强生态环境保护，推进體(tǐ)制机制创新(xīn)，强化公共服務(wù)共建共享。统筹中心城區(qū)和小(xiǎo)城镇协调发展，形成特色鲜明、布局合理(lǐ)、集约高效的城市发展格局。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：區(qū)发展改革委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．构建“一主两副六节点多(duō)特色”的现代化城镇體(tǐ)系。“一主”中心城區(qū)要大力推动一體(tǐ)化发展，建设西部（重庆）科(kē)學(xué)城展示高品质生活的现代化新(xīn)城區(qū)。加快推动双福－滨江新(xīn)城－德感集中连片发展，有(yǒu)序启动江洲湾片區(qū)规划建设，加快推动西部（重庆）科(kē)學(xué)城江津片區(qū)和長(cháng)江以南几江半岛、支坪及先锋等區(qū)域空间融合、功能(néng)耦合。高起点规划珞璜、白沙两个城市副中心布局，高质量推进产城融合，强化城市功能(néng)配套和特色塑造，提高承载力和吸引力。加快推动石蟆、李市、油溪、蔡家、贾嗣和四屏6个节点镇产城景融合、农文(wén)旅融合，发挥好联结城乡、服務(wù)农村、带动周边的作用(yòng)。其他(tā)镇因地制宜、立足特色谋划发展，建设成為(wèi)产业特而强、形态小(xiǎo)而美、机制新(xīn)而活的精品小(xiǎo)镇〔牵头单位：區(qū)发展改革委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)文(wén)化旅游委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，华信（集团）公司，各镇（街(jiē)）〕

3．优化中心城區(qū)空间结构。推动中心城區(qū)“瘦身健體(tǐ)”，优化城市空间布局，打造“一江两岸”天际轮、山(shān)际線(xiàn)、水际線(xiàn)廓線(xiàn)，联通山(shān)水视線(xiàn)廊道。提升滨江路品质，打造滨江路楹联文(wén)化、诗词文(wén)化、名人文(wén)化、爱情文(wén)化等彰显江津特色的文(wén)化長(cháng)廊，对滨江护栏、座椅等城市家具进行精心设计和整治规范，加强公共空间景观塑造。把城市大桥及其景观艺术设计摆在首要突出位置，分(fēn)门别类加强对大桥造型、色彩等的景观艺术效果管控，构建“沿線(xiàn)整體(tǐ)美，点上有(yǒu)精品”的“一江两岸”景观风貌展示。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)交通局、區(qū)文(wén)化旅游委，科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、德感工业园发展中心、滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

（三）统筹“三生”空间布局。科(kē)學(xué)编制國(guó)土空间规划，加强空间用(yòng)途管制，节约集约利用(yòng)资源，推动资源利用(yòng)方式根本转变，提高利用(yòng)效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山(shān)清水秀。

1．促进生产空间集约高效。强化國(guó)土空间规划对产业发展规划的指导支持和约束作用(yòng)，加强政策引导，建立与资源、环境、生态相适宜的产业结构，落实各类农业园區(qū)、工业园區(qū)、科(kē)技园區(qū)和服務(wù)业集聚區(qū)布局。做好各类园區(qū)规划，明确产业导向，构建产业生态圈，推动产业项目集中布局、集群布局、立體(tǐ)布局、协调布局。加强土地整理(lǐ)和基础设施建设，统筹存量与增量，提高产业空间保障能(néng)力。完善产业配套，推动重点项目落地、产业转型升级和产城融合发展。提高工业用(yòng)地投资强度，加大闲置和低效工业用(yòng)地再开发力度，淘汰落后产能(néng)。创新(xīn)产业用(yòng)地供给， 逐步推行新(xīn)增工业用(yòng)地“标准地”出让，明确固定资产投资强度、产出、税收、容积率等指标。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)经济信息委；责任单位：區(qū)发展改革委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．促进生活空间宜居适度。优化调整用(yòng)地结构布局，统筹优化生产、生活用(yòng)地空间和建筑总量规模平衡关系，按照职住平衡的要求，优化城市组团和居住用(yòng)地布局，控制新(xīn)增居住用(yòng)地开发强度和人口密度，增加高品质居住空间供给。优先保障公共服務(wù)、公共安全等设施用(yòng)地，完善公共服務(wù)配套设施，提高教育、医疗、养老、文(wén)化、體(tǐ)育、社區(qū)服務(wù)、社会救助等民(mín)生保障和服務(wù)水平。构建由城市公园、社區(qū)公园、自然山(shān)林、滨水空间等组成的城市绿地系统，提高公园绿地可(kě)达性和服務(wù)覆盖率。逐步建立灵活高效的居住用(yòng)地供给机制，有(yǒu)序扩大租赁住房用(yòng)地供给，加大居住用(yòng)地保障力度。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)城市管理(lǐ)局、江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．促进生态空间山(shān)清水秀。加强水、森林、湿地等自然资源保护，提高生态系统的整體(tǐ)性和稳定性。坚持综合治理(lǐ)，统筹好上下游、干支流、左右岸、地上地下、岸線(xiàn)水體(tǐ)，因地制宜推进水污染防治、水生态修复、水资源保护，落实長(cháng)江上游重要生态屏障建设。优化城市生态格局和功能(néng)，加强城市生态基础设施建设，加强城市山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)系统修复和生态环境治理(lǐ)，构建生态网络，营造和谐自然的生态场景。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)林业局；责任单位：區(qū)生态环境局、區(qū)水利局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（四）加强规划管理(lǐ)。健全规划管理(lǐ)机制，把全生命周期管理(lǐ)理(lǐ)念贯穿规划建设管理(lǐ)全过程，构建刚性和弹性相结合的规划管控制度，切实保障规划落地实施。

1．统筹推进规划编制。强化规划引领，加快构建全區(qū)“三级三类”國(guó)土空间规划體(tǐ)系，按照“精简规划类型、减少内容重叠、避免内容冲突”原则，建立國(guó)土空间规划编制目录清单和编制审批管理(lǐ)制度，实现“多(duō)规合一”。加强城市设计，细化城市设计分(fēn)类，提高城市设计规范化、信息化能(néng)力，提高城市设计编制水平和管理(lǐ)效能(néng)，建立具有(yǒu)江津特色的空间形态管控體(tǐ)系。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．强化规划刚性约束。坚持“遠(yuǎn)景目标、发展战略、空间布局、指标體(tǐ)系、行动计划、项目生成”规划工作机制，建立规划对城市发展建设时序、范围、内容等的引导和管控机制，科(kē)學(xué)引导和有(yǒu)序调控城市开发建设。完善规划考核、督察、审计、修改终身记录、违规处罚的刚性约束机制。完善违法建设查处體(tǐ)制机制，确保规划的严肃性与权威性。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．加强规划实施监督。建立國(guó)土空间规划定期评估制度，结合國(guó)民(mín)经济社会发展实际和规划定期评估结果，对國(guó)土空间规划进行动态调整完善。强化规划编制审批、实施监管、體(tǐ)检评估和动态维护的全周期闭环管理(lǐ)，进一步健全规划管理(lǐ)體(tǐ)系。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

三、提升城市建设水平，突显立體(tǐ)城市特色

全面贯彻落实习近平总书记关于“要提升城市建设水平”“贯彻‘适用(yòng)、经济、绿色、美观’的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌”“推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量”等重要指示精神，依托江津多(duō)维地势地貌特征和独特山(shān)水人文(wén)资源，加强城市形态管控，提升建设品质，彰显“立體(tǐ)城市”优美形态。

（一）加强城市形态管控。充分(fēn)利用(yòng)山(shān)水城市特色和自然资源禀赋，加强城市与建筑风貌管理(lǐ)，提升建筑设计水平，精心打造城市窗口地區(qū)，多(duō)维度、多(duō)视角突出“立體(tǐ)城市”风貌。

1．塑造山(shān)水城市风貌。结合城市山(shān)水空间格局、功能(néng)布局、空间尺度，对接城市设计，依山(shān)就势、随形而变，合理(lǐ)布局建筑群體(tǐ)，严控城市天际線(xiàn)、山(shān)脊線(xiàn)、水岸線(xiàn)。提升城市开敞空间及重要道路沿線(xiàn)的建筑单體(tǐ)与城市环境、城市文(wén)脉、建筑美學(xué)的契合度，展现江津显山(shān)露江的特色城市轮廓。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．扮靓窗口地區(qū)形象。持续提升中心城區(qū)核心商(shāng)圈、車(chē)站、码头、轨道交通（市郊铁路）站点、高速公路收费站及服務(wù)區(qū)等重要窗口地區(qū)品质，实施标准化管理(lǐ)，打造特色窗口形象。联合整治城區(qū)高速公路、快速路、主干道、轨道交通（市郊铁路）等两侧可(kě)视范围内脏乱差等环境秩序问题，将道路沿線(xiàn)打造成环境优美的风景線(xiàn)。整體(tǐ)提升城市视觉系统，构建系统规范的城市标识、交通标识、文(wén)化标识、旅游标识，推广國(guó)际化双语标识。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)交通局、區(qū)文(wén)化旅游委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．加强重点建筑管控。提升城市建筑艺术品质，加强體(tǐ)育场馆、展览馆、博物(wù)馆等城市公共建筑项目管理(lǐ)，打造高品质城市公共建筑。强化对建筑體(tǐ)量、高度、立面、色彩等要素的规划引导和控制，加强涉及自然生态、历史人文(wén)、视線(xiàn)敏感等地段的建筑风貌管理(lǐ)。严格限制盲目规划建设超高层地标建筑，加大对新(xīn)建超高层建筑管控力度。持续开展方案征集工作，推动重要建筑、跨江桥梁建筑设计出精品、出亮点，打造城市代表性名片。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)文(wén)化旅游委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）着力提升建设品质。强化“精致宜居”理(lǐ)念，对标主城，提升城市建设标准，提高设计水平，强化建设管理(lǐ)，提升建设品质，让建筑可(kě)阅读、街(jiē)區(qū)可(kě)漫步、城市有(yǒu)温度。

1．提升建设标准。围绕城市定位、发展目标、品质要求，完善标准體(tǐ)系，提升城市建设水平。按遠(yuǎn)景需求确定重要通道、基础设施等的标准等级，一次性实施到位或者预控到位。加强高铁站、大型桥梁、隧道、重大公共服務(wù)设施等建设的前期研究工作，强化科(kē)學(xué)性，合理(lǐ)确定建设内容、范围、标准、时序，推动各项配套工程与主體(tǐ)工程同步竣工并投入运行，增强建设的整體(tǐ)性。强化技术标准供给，加强基础设施、防洪排涝、生态环保等领域相关技术标准的对接，增强建设的系统性、协同性。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)交通局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．加强设计管控。充分(fēn)发挥设计在工程建设中的“先导”作用(yòng)，强化使用(yòng)功能(néng)，注重艺术品质。倡导“优质优价”，健全高水平设计队伍比选机制，继续加大國(guó)内外高水平设计机构与本地设计机构的交流合作和人才引进。健全优秀设计作品评选机制，强化重要项目设计方案指导及审查机制，提高方案决策水平。强化项目设计及实施过程中的跟踪监管机制，加大对擅自改变规划和建筑设计等违规行為(wèi)的查处力度。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．强化工程建设管理(lǐ)。推动建设项目与周边环境同步实施， 加强设计与施工协同，完善建筑材料和施工质量监管机制，保证工程实施质量。完善质量安全主體(tǐ)责任體(tǐ)系，落实好建设、勘察、设计、施工和监理(lǐ)五方主體(tǐ)责任，创新(xīn)工程质量安全监管方式，持续推进落实监理(lǐ)工作“十不准”，提高工程质量安全监管水平。着力提升工地管理(lǐ)水平，加强安全文(wén)明施工管理(lǐ)，持续对施工围挡、大门、安全网、外脚手架设置管理(lǐ)以及車(chē)辆冲洗、裸土覆盖、扬尘治理(lǐ)等进行规范。全面推广智慧工地建设，建立与大数据智能(néng)化发展相适应的工程项目管理(lǐ)模式。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)生态环境局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）聚力提升建筑行业水平。以行业高质量发展為(wèi)目标，转变城市建设方式，建立现代建筑产业體(tǐ)系，发展高端特色新(xīn)兴建造产业，巩固传统优势建筑产业，提升建造规模能(néng)级，推动新(xīn)型城市基础设施建设。

1．提升建造产业能(néng)级。大力发展高端特色新(xīn)兴建造产业，重点培育装配式部品部件、智能(néng)施工机械装备、智能(néng)家居产品、建筑再生产品生产制造产业，大力建设综合型、特色型产业园和企业级产业基地。巩固提升房屋建筑、轨道交通工程建设、山(shān)地城市“路桥隧”建造等传统优势建筑产业，优化建造产业结构，增强建造行业的韧性和竞争力。培育现代建筑服務(wù)业，大力发展设计咨询、信息化服務(wù)、研发检测、教育培训、物(wù)流运输等服務(wù)业。推动重点建造领域与科(kē)技、金融、人才深度融合，促进各建造领域间、高端建造产业与传统建筑业间紧密融合，畅通要素供给渠道，激发现代建筑产业发展潜力。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．推进绿色智能(néng)建造。坚持建造活动与绿色发展同步，大力推进绿色建造、智能(néng)建造和工业化建造。以发展装配式建筑為(wèi)重点，积极推进建筑工业化，推广装配式建筑集成化标准化设计，加快形成标准化、模数化、通用(yòng)化的部品部件供应體(tǐ)系。推动工业化装修技术应用(yòng)，发展成品住宅。推进建筑工业化与绿色化融合发展，在绿色建筑中推广成熟装配式技术应用(yòng)，通过工业化生产、装配化施工推动实施绿色建造。加快智能(néng)建造发展，推进江津區(qū)城市大脑基础平台建设，推动智慧基础设施和智能(néng)网联汽車(chē)协同发展，建立与大数据智能(néng)化发展相适应的制度體(tǐ)系、标准體(tǐ)系、管理(lǐ)體(tǐ)系。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)科(kē)技局、區(qū)经济信息委、區(qū)大数据发展局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．优化工程建设组织模式。加大设计牵头的工程总承包实施力度，推动政府投资工程带头推行工程总承包。积极落实设计牵头的全过程工程咨询服務(wù)，政府投资工程带头推行全过程工程咨询服務(wù)，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服務(wù)。建立全过程工程咨询服務(wù)实施细则和管理(lǐ)體(tǐ)系，加强全过程工程咨询人才队伍建设。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)发展改革委；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

四、提升城市管理(lǐ)水平，打造美丽宜居家园

全面贯彻落实习近平总书记关于“城市管理(lǐ)搞得好，社会才能(néng)稳定，经济才能(néng)发展”的重要指示精神，提升城市管理(lǐ)科(kē)學(xué)化、精细化、智能(néng)化水平。健全城市治理(lǐ)體(tǐ)制机制、提升城市公共空间品质，促进建成區(qū)及新(xīn)區(qū)协同发展。下足“绣花(huā)”功夫，推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设山(shān)清水秀美丽之地。

（一）提升公共空间环境品质。聚焦群众实际需求，改善城市“硬环境”，提升公共空间环境品质，规范环境秩序，完善服務(wù)配套，扮靓城市风貌，提升城市品位。

1．优化道路空间环境。推进道路平整专项整治和人行道完善提升，实施中心城區(qū)隧道口及周边环境提升。完善道路绿化，提升重要节点绿化水平。推动城市家具标准化建设、便民(mín)设施系统化建设。加强城市户外广告规划设计，优化布局，提升品质。加快城市绿色照明节能(néng)改造，消除城市照明暗盲區(qū)，全區(qū)道路照明设施完好率达到96%。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)公安局、區(qū)交通局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．提质城市开敞空间。按照大中小(xiǎo)结合、点線(xiàn)面结合、多(duō)样性结合、发展与巩固相结合的原则，形成结构合理(lǐ)、布置均匀、便民(mín)使用(yòng)、多(duō)层次、立體(tǐ)化、独具山(shān)水特色的城市绿地广场用(yòng)地布局。结合城乡环境整治、城中村改造，加大城市公园、社區(qū)公园、街(jiē)头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，完善生态园林指标體(tǐ)系，推动生态园林城市建设。加强运营管理(lǐ)，强化公园公共服務(wù)属性，严格绿線(xiàn)管制。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)文(wén)化旅游委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．规整社區(qū)空间秩序。持续开展高层建筑“生命通道”集中清障行动，完善消防通道長(cháng)效管理(lǐ)机制，消除重点隐患，加大违章搭建整治力度。挖掘老旧小(xiǎo)區(qū)周边路内停車(chē)空间，试点建设“小(xiǎo)微停車(chē)场”，逐步缓解老旧小(xiǎo)區(qū)、學(xué)校、医院、商(shāng)圈等區(qū)域停車(chē)难问题。加强对毁绿占绿等违法行為(wèi)的监管。重点加强老旧小(xiǎo)區(qū)的小(xiǎo)游园、小(xiǎo)运动场地等配套设施建设。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局、江津消防救援支队、區(qū)住房城乡建委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）提升城市环境卫生水平。强化垃圾治理(lǐ)，加强城市管理(lǐ)秩序维护，健全城市环境卫生常态化管理(lǐ)机制，推进城乡环卫一體(tǐ)化建设，让城市干净、整洁、清爽，城市运行井然有(yǒu)序。

1．强化城市垃圾治理(lǐ)。推进生活垃圾分(fēn)类，普及垃圾分(fēn)类知识，推广分(fēn)类投放模式。完善厨余垃圾收运管理(lǐ)制度，逐步提高厨余垃圾规范收运覆盖比例。规范可(kě)回收物(wù)管理(lǐ)，实现全區(qū)城市生活垃圾回收利用(yòng)率达到38%以上。推进以资源化利用(yòng)和焚烧处理(lǐ)為(wèi)主、填埋处理(lǐ)為(wèi)应急保障、其他(tā)处理(lǐ)方式并存的生活垃圾分(fēn)类处置體(tǐ)系建设。健全建筑垃圾源头排放、密闭运输、消纳处置利用(yòng)的全过程長(cháng)效管理(lǐ)机制，建筑垃圾资源化利用(yòng)率达到50%。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)商(shāng)務(wù)委、區(qū)公安局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．提高城市环卫水平。完善保洁作业标准和長(cháng)效管理(lǐ)制度，提高环卫清扫保洁效率和精细化水平。加强“路桥隧”及附属设施清扫保洁，提升主要道路机械化清扫作业能(néng)力。推广新(xīn)能(néng)源环卫車(chē)辆，增强城市环境卫生综合应急能(néng)力。因地制宜推进环卫市场化改革。加强源头治理(lǐ)，统筹布局清漂设施，完善清漂设备，建立區(qū)域清漂联动机制。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)公安局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．加强城市环境秩序整治。深化治理(lǐ)违法占道经营、人行道违法停車(chē)等突出问题，规范机动車(chē)路内停放秩序。开展“蓝天行动”监管执法和露天焚烧等烟尘污染专项整治行动。控制道路扬尘污染。提高道路机扫率，加强道路养护。常态化抓好建筑垃圾运输車(chē)辆监管执法。构建城市违法建设监管执法體(tǐ)系，全力推进违法建设治理(lǐ)由专项治理(lǐ)、集中攻坚阶段转入全面防控、長(cháng)效治理(lǐ)新(xīn)阶段。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)公安局、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)生态环境局、區(qū)交通局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

4．加强小(xiǎo)城镇环境治理(lǐ)。配套完善小(xiǎo)城镇市政环卫基础设施，有(yǒu)序推进生活垃圾分(fēn)类；健全小(xiǎo)城镇清扫保洁机制，强化环卫规范化作业。加大对小(xiǎo)城镇中违法占道经营，违法侵占、损坏市政设施，砍伐、移植树木(mù等违法行為(wèi)的查处力度。加强小(xiǎo)城镇庭院绿化、小(xiǎo)區(qū)绿化、道路绿化，建设小(xiǎo)公园、小(xiǎo)广场等休闲空间。推进小(xiǎo)城镇排水和污水管网建设，完善污水收集处理(lǐ)系统。有(yǒu)效改造小(xiǎo)城镇老街(jiē)巷、老厂房、老院子，塑造街(jiē)區(qū)特色风貌；保持与修复小(xiǎo)城镇自然格局、街(jiē)巷肌理(lǐ)和整體(tǐ)风貌，真正实现望得见山(shān)、看得见水、记得住乡愁。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)生态环境局、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)乡村振兴局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）提升城市综合管理(lǐ)水平。深化“大城细管、大城众管、大城智管”，着力构建权责明晰、服務(wù)為(wèi)先、管理(lǐ)优化、执法规范、安全有(yǒu)序的城市管理(lǐ)體(tǐ)制机制。强化全周期管理(lǐ)、同标准管理(lǐ)、智能(néng)型管理(lǐ)，不断提升城市综合管理(lǐ)精细化、智能(néng)化、人性化水平，推进城市治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。

1．深化“大城三管”。推动“大城三管”體(tǐ)系化，夯实细管基础、拓宽众管渠道、完善智管體(tǐ)系，促进城市管理(lǐ)实践成果转化為(wèi)制度标准。推动城市管理(lǐ)和服務(wù)重心下移，构建行政综合、法治综合、上下综合、社会综合的城市综合管理(lǐ)體(tǐ)系。强化城市综合管理(lǐ)工作领导小(xiǎo)组统筹作用(yòng)，健全定期协调机制，落实各部门城市综合管理(lǐ)工作责任，消除管理(lǐ)盲區(qū)，推动城市综合管理(lǐ)全域覆盖。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．深化“马路办公”。常态化开展跨部门联合“马路办公”，探索将“马路办公”下沉到社區(qū)，进一步贴近市民(mín)诉求。坚持问题导向和结果导向，健全“马路办公”長(cháng)效机制，把分(fēn)散式、以面上城市管理(lǐ)工作為(wèi)主的“马路办公”，调整為(wèi)“解剖麻雀”式的“马路办公”。探索“马路督查”机制，持续推进“马路办公”从城市核心區(qū)向背街(jiē)小(xiǎo)巷、城乡结合部等區(qū)域延伸。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．建设智能(néng)城市。推进建成區(qū)数字化管理(lǐ)全覆盖，加快建设江津區(qū)城市大脑智慧平台，构建城市管理(lǐ)智能(néng)中枢，丰富智能(néng)应用(yòng)场景，推动城市管理(lǐ)向城市治理(lǐ)、智治升级，实现“一网统管、一屏通览、一键联动、一端服務(wù)”，形成集感知、分(fēn)析、服務(wù)、指挥、监察于一體(tǐ)的城市智治體(tǐ)系，提高城市治理(lǐ)智能(néng)化、服務(wù)人性化、应急快速化、决策科(kē)學(xué)化水平。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

五、提升城市交通水平，推进交通强區(qū)建设

全面贯彻落实习近平总书记关于“城市建设、经济发展，交通要先行”“要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通體(tǐ)系”等重要指示精神，按照交通强區(qū)目标，加强交通基础设施建设，构建多(duō)层次、立體(tǐ)复合的现代化交通设施體(tǐ)系。

（一）构建多(duō)向联通的对外运输大通道。全力构建多(duō)向联通、互联互通的对外开放大通道，加速融入成渝双城经济圈、大通道、大平台，畅通國(guó)际國(guó)内大通道，着力提升对外运输能(néng)力，有(yǒu)力支撑内陆开放高地建设。

1．畅通综合运输大通道。依托高速铁路、城际铁路、“四横三纵”高速公路、長(cháng)江航道等对外交通基础设施，构建江津－中心城區(qū)、江津－四川内江、江津－四川泸州、江津－贵州遵义等4向对外运输大通道，促进物(wù)流、人流、资金流、信息流在江津高效聚集辐射，强化江津与成渝地區(qū)双城经济圈、京津冀城市群、長(cháng)三角城市群、粤港澳大湾區(qū)等世界级城市群交通联系，主动融入“一带一路”、長(cháng)江经济带、西部陆海新(xīn)通道等國(guó)家大战略。〔牵头单位：區(qū)交通局、區(qū)发展改革委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．构建综合交通大枢纽。依托渝昆高铁江津北站、渝贵铁路珞璜南站等交通枢纽，统筹各种运输方式协调发展，充分(fēn)发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，加快建成成渝地區(qū)双城经济圈區(qū)域综合交通枢纽、西部陆海新(xīn)通道门户枢纽、重庆陆港型國(guó)家物(wù)流枢纽，提升江津集聚辐射能(néng)级。〔牵头单位：區(qū)交通局、區(qū)发展改革委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）合力建设成渝地區(qū)双城经济圈现代综合交通网络。融入成渝地區(qū)双城经济圈交通一體(tǐ)化发展，统筹推进铁路、公路、水运等重大交通设施建设，推动形成现代化高质量综合立體(tǐ)交通网络。

1．全面提速铁路发展。加快建设高速铁路、城际铁路，形成分(fēn)工合理(lǐ)、衔接顺畅的多(duō)向出津大通道，满足多(duō)层次、多(duō)样化、个性化的交通需求。全力配合建成渝昆高铁，带动沿線(xiàn)區(qū)域迅速崛起，畅通成渝昆走廊，强化与滇中城市群交通联系，实现“一带一路”与西部陆海新(xīn)通道的有(yǒu)机衔接。积极争取渝贵高铁过境江津，畅通西部陆海走廊，有(yǒu)效缩短重庆至長(cháng)三角、粤港澳等世界级城市群的时空距离。预留新(xīn)机场联络線(xiàn)，强化与重庆新(xīn)机场的互联互通，实现渝昆高铁、渝万高铁、渝湘高铁、渝毕城际等贯通运营。积极开展重庆－乐山(shān)城际铁路前期研究工作，助推江津全面融入成渝地區(qū)双城经济圈。建成铁路枢纽东环線(xiàn)境内里程12公里，实现珞璜港与中心城區(qū)综合客运枢纽、重要物(wù)流园區(qū)的无缝衔接、一體(tǐ)互联。建成成渝铁路（江津－重庆段）改造工程，境内里程8.9公里，有(yǒu)效缩短江津至中心城區(qū)的时空距离，提升通勤化水平。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)交通局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．完善高速公路网络。加快完善高速公路网络，着力增强公路有(yǒu)效供给，重点实施射線(xiàn)扩能(néng)和对外通道建设，构建“四横三纵”高速公路网，强化与川渝毗邻地區(qū)、主城都市區(qū)的高速公路互联互通，支撑成渝地區(qū)双城经济圈经济社会发展和人民(mín)群众出行需求。畅通成渝地區(qū)双城经济圈对外通道。建成渝泸高速公路北線(xiàn)，开工建设渝赤叙高速公路，打通江津西出泸州、南向赤水快速通道，填补川渝毗邻地區(qū)高速公路空白，推动川南渝西融合发展示范區(qū)建设，支撑成渝地區(qū)双城经济圈交通一體(tǐ)化发展。推动主城都市區(qū)高速公路一體(tǐ)化发展。建成合璧津高速，形成新(xīn)的纵向大通道，强化与璧山(shān)、合川等地區(qū)的互联互通。建成永川至江津高速公路，衔接九永高速形成西联永川的高速通道。提升區(qū)域高速路网联络水平。积极推动江合高速先锋至白沙段扩能(néng)工程、三环江津至綦江高速公路建设工作，加密江津内部高速路网，高效利用(yòng)白沙大桥通道，加强渝泸北線(xiàn)与渝赤叙高速等联系，提升區(qū)域交通转换效率，引导城市空间拓展和产业布局优化。〔牵头单位：區(qū)交通局、區(qū)发展改革委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．畅通長(cháng)江黄金水道。加快水运基础设施提质增效，打造干支衔接、畅通高效的航道网络，建设功能(néng)完善、分(fēn)工协作的港口體(tǐ)系。加快江津珞璜港等建设，打造现代港口集群，成為(wèi)長(cháng)江上游航运中心的重要组成部分(fēn)。推动提升長(cháng)江干線(xiàn)航道通行能(néng)力。配合实施長(cháng)江干線(xiàn)宜宾至重庆段3.5米水深航道建设，争取启动九龙坡－珞璜港航道整治项目，实现江津長(cháng)江航道常年能(néng)够通行3000吨船舶，强化長(cháng)江黄金水道对區(qū)域综合交通和重要枢纽的支撑保障作用(yòng)。打造现代生态港口集群。规划建设白沙高占作业區(qū)，推动長(cháng)江南北两岸、上下游水运均衡发展。加快实施珞璜作业區(qū)改扩建工程，完善进港铁路、改造进港公路，推动珞璜港、玖龙港一體(tǐ)化发展。加快推进兰家沱作业區(qū)一期改扩建工程及其集疏运公路改扩建工程，打造長(cháng)江上游地區(qū)最大的专业化、规模化粮油中转基地和粮油交易市场。在鼎山(shān)贾坝沱、滨江新(xīn)城中渡码头设置旅游码头，满足水上旅游业发展。加快重要港口铁路专用(yòng)線(xiàn)建设，实现二级以上进港公路连接線(xiàn)覆盖所有(yǒu)重点港口，构建前港后园、港城联动、产港融合新(xīn)局面。提高水上应急救援能(néng)力。规划五举沱水上应急救援基地，承担長(cháng)江水域交通应急物(wù)资储备、水上交通事故救援、水域船舶污染及灾害救援等功能(néng)。〔牵头单位：區(qū)交通局；责任单位：區(qū)发展改革委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

4．合理(lǐ)布局客运枢纽。高水平建设江津北站。按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一运营管理(lǐ)”的要求，统筹考虑不同运输方式网络结构结点，高标准、高水平打造渝昆高铁江津北站综合客运枢纽，同步配套建设旅游集散中心、班線(xiàn)客运站、公交枢纽站、社会停車(chē)场等设施，推动高速铁路、市域铁路、城市轨道融合发展。统筹规划布设枢纽内不同运输方式的到发區(qū)、换乘通道，积极引导立體(tǐ)换乘、同台换乘，实现枢纽功能(néng)布局紧凑、集约高效、空间贯通、客流衔接有(yǒu)序、换乘方便快捷。旅客换乘距离不超过500米，加强各种交通方式导向标识的连续性、一致性和人性化，满足旅客便捷换乘需求。加快完善江津北站集疏运體(tǐ)系，构建江津北站与重庆新(xīn)机场的快速联系通道，提升与成渝地區(qū)双城经济圈的互联互通水平，增强集聚辐射能(néng)力。推动各种运输方式共建共享售票、取票、乘降、驻車(chē)换乘（P+R）等联运设施设备。鼓励枢纽站场设置封闭、连续的联运旅客换乘通道，并通过跨方式安检标准互认，在保证运输安全的前提下，减少旅客换乘过程中的重复安检。完善道路客运停靠站点建设。积极推进“一站带多(duō)点”的集客體(tǐ)系建设。积极推动在城區(qū)客流密集區(qū)域布设道路客运停靠站点，探索研究公交站点与客运停靠站点的共建共用(yòng)。〔牵头单位：區(qū)交通局；责任单位：區(qū)发展改革委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）推动區(qū)域交通协调发展。紧紧围绕主城都市區(qū)同城化先行區(qū)功能(néng)定位，推动交通适度先行，加快江津与中心城區(qū)深度融合，打造“快速化、多(duō)通道、大运量、一體(tǐ)化”的融城交通格局。

1．完善轨道交通网络。全力推进市郊铁路江跳線(xiàn)（圣泉寺－鼎山(shān)段）建设，实现江津与中心城區(qū)深度融合。协调市级有(yǒu)关部门争取将轨道交通17号線(xiàn)三期（石家院子－双福）、19号線(xiàn)一期（鼎山(shān)－大學(xué)城中路）尽快纳入近期建设规划，推动江津轨道交通成环成网。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)交通局；责任单位：區(qū)发展改革委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心），几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

2．加快推进融城通道建设。打造“快速化、多(duō)通道、大运量、一體(tǐ)化”融城交通體(tǐ)系，积极融入中心城區(qū)，打造主城都市區(qū)交通同城化示范區(qū)，加快与九龙坡、沙坪坝、大渡口、巴南等中心城區(qū)之间的互联互通，促进与中、西部槽谷的产城融合、职住平衡，推进轨道快線(xiàn)、市域（郊）铁路、过江通道等重大交通规划建设，全面实现与重庆中心城區(qū)一體(tǐ)化发展，成為(wèi)与中心城區(qū)有(yǒu)紧密产业功能(néng)联系、共享都市就业机会的高质量发展地區(qū)。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)交通局；责任单位：區(qū)发展改革委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（四）强化中心城區(qū)交通服務(wù)能(néng)力。聚焦城市重点區(qū)域，系统推进中心城區(qū)路网建设和更新(xīn)改造，推动交通缓堵促畅，提高地面公交、停車(chē)设施和交通管理(lǐ)等服務(wù)水平。

1．优化城市道路交通网络。大力推进江泸北線(xiàn)高速滨江新(xīn)城连接線(xiàn)至巴南、德感至西彭等快速路网和沿山(shān)道路、福祥大道金曾路南延伸道等十条纵向通道，以及珊瑚大道、福城大道等多(duō)条横向主干路建设，形成“二横三纵”快速路、“十纵多(duō)横”主干路的路网體(tǐ)系。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)发展改革委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)交通局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心），圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

2．有(yǒu)序推进城市路网更新(xīn)。大力实施路网更新(xīn)改造，在东门片區(qū)等交通拥堵严重、秩序混乱及出行环境较差的片區(qū)，实施东门片區(qū)交通改善，提高城市路网运行效率和交通出行品质。推进存量道路挖潜，建设级配合理(lǐ)的路网结构，尽快打通滨江二路等断头路，畅通微循环。加强道路精细化改造，实施几江半岛沥青路面修复工程、艾坪山(shān)上山(shān)道路等路面改造项目，持续开展道路平整行动，动态实施道路交通堵乱点“一点一方案”治理(lǐ)。提升慢行设施品质，充分(fēn)发挥人行过街(jiē)设施在“人車(chē)分(fēn)流”方面的积极作用(yòng)，全力推动鼎山(shān)小(xiǎo)學(xué)人行天桥、田家炳中學(xué)人行天桥建设。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)公安局、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)交通局；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心），几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

3．提高地面公交服務(wù)能(néng)力。全面贯彻落实公交优先发展战略，以公共交通引领城市发展。构筑几江－德感、几江－鼎山(shān)等组团间快速通道，建设利用(yòng)九江大道、南北大道、鼎山(shān)大道公交优先道网络，解决公交大客流通道的畅达问题。分(fēn)區(qū)域、按功能(néng)优化線(xiàn)网结构，构建干支结合、层级分(fēn)明、功能(néng)清晰的城市公交运营网络。围绕市郊铁路（江跳線(xiàn)）江津站点强化公交接驳，加密次支公交网络，实现对居住社區(qū)、商(shāng)務(wù)社區(qū)等主要社區(qū)的全覆盖，增强公交服務(wù)的广度和深度。完善标识标牌指引系统，改善公交换乘环境，提升换乘效率。推动江津与科(kē)學(xué)城，以及中心城區(qū)西彭、陈家坪、鱼洞等方向的公交互联互通，实现江津全方位、多(duō)层次融入中心城區(qū)。开行江津－壁山(shān)、江津－永川等主城都市區(qū)城际公交，以及江津－泸州合江等川渝毗邻城际公交。推进江津与重庆各區(qū)县，以及成渝地區(qū)双城经济圈一卡通互联互通工作。〔牵头单位：區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)住房城乡建委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心），几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

4．加强停車(chē)管理(lǐ)服務(wù)调控。完善分(fēn)區(qū)差异化停車(chē)配置要求，引导交通出行结构调整，推动停車(chē)设施的社会共享。通过用(yòng)地复合利用(yòng)，挖掘老旧居住區(qū)的停車(chē)潜力。通过共享停車(chē)、预约停車(chē)等智能(néng)化停車(chē)管理(lǐ)措施，提高停車(chē)效率及服務(wù)水平。按照“配建為(wèi)主、公共為(wèi)辅、占道為(wèi)补充”的停車(chē)设施供给格局，严格执行配建停車(chē)标准，严控路内占道停車(chē)位，提速公共停車(chē)场建设，进一步增加停車(chē)供给，缓解城區(qū)停車(chē)供需矛盾。结合现状需求，加强老城停車(chē)场建设，补齐老城停車(chē)缺口，同时推进新(xīn)城停車(chē)场建设，满足新(xīn)城快速增長(cháng)的停車(chē)需求。另外，推进立體(tǐ)停車(chē)楼建设，提升城市规划區(qū)内停車(chē)场建设、管理(lǐ)水平。在公共停車(chē)场建设时，按照新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的停車(chē)、充電(diàn)需求，配套建设電(diàn)力设施、充電(diàn)桩、電(diàn)客栈等，满足新(xīn)能(néng)源車(chē)辆的充電(diàn)需求。〔牵头单位：區(qū)城市管理(lǐ)局、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)发展改革委、區(qū)公安局；责任单位：區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心），几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

5．大力提高交通管理(lǐ)水平。以技术创新(xīn)為(wèi)驱动，以信息网络為(wèi)基础，有(yǒu)序推进数字设施化、设施数字化进程，加快构建新(xīn)型交通基础设施网络，大力发展智慧交通，助推交通高质量发展。实施交通行业管理(lǐ)智能(néng)化工程。建设交通运行监测与应急调度中心、交通综合信息管理(lǐ)平台，实现遠(yuǎn)程指挥调度、安全应急保障，实现对干線(xiàn)公路等重要基础设施及交通运输环境、“两客一危”車(chē)辆、应急救援車(chē)（船）等重点交通运输装备等全面监测。加大机动車(chē)乱行、乱变道和行人乱穿等突出交通违法行為(wèi)综合治理(lǐ)力度，规范路面通行秩序。加大综合执法力度，规范占路占道停車(chē)行為(wèi)，治理(lǐ)非法占道经营行為(wèi)。〔牵头单位：區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理(lǐ)局；责任单位：區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心），几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道〕

六、提升城市经济品质，持续增强发展动力

全面贯彻落实习近平总书记关于“高质量发展是做好经济工作的根本要求”的重要指示精神，推动经济发展从“有(yǒu)没有(yǒu)”向“好不好”转变。突出以大数据智能(néng)化為(wèi)引领，实现创新(xīn)驱动发展，加快产业补链成群，推动产业链现代化，优化产业协同布局，支撑“一轴两翼”协调发展，加快形成现代化经济體(tǐ)系。

（一）提升城市创新(xīn)能(néng)力。深入实施创新(xīn)驱动发展战略，顺应科(kē)技创新(xīn)趋势和产业发展大势，围绕打造创新(xīn)平台、培育创新(xīn)主體(tǐ)、营造创新(xīn)生态，全面提升城市创新(xīn)活力，建设重庆重要的科(kē)技创新(xīn)基地。

1．建设一流创新(xīn)平台。着力打造以团结湖(hú)大数据智能(néng)产业园為(wèi)核心，以环重庆交通大學(xué)创新(xīn)生态圈為(wèi)环带，以高新(xīn)技术龙头企业和高端创新(xīn)平台為(wèi)支撑的“一核一圈多(duō)片多(duō)点”科(kē)技创新(xīn)格局。着力构建以西部（重庆）科(kē)學(xué)城江津片區(qū)為(wèi)主平台，联动珞璜片區(qū)和白沙工业园的创新(xīn)发展新(xīn)格局，基本形成具有(yǒu)行业影响力的科(kē)技创新(xīn)资源集聚區(qū)、科(kē)技创新(xīn)成果转化承载區(qū)、高精尖制造业承接區(qū)，基本建成重庆重要的科(kē)技创新(xīn)基地，创新(xīn)驱动高质量发展取得显著成效。〔牵头单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)科(kē)技局、區(qū)经济信息委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)交通局等部门〕

2．培育一流创新(xīn)主體(tǐ)。发挥高校基础研究的主力军和企业应用(yòng)创新(xīn)的生力军作用(yòng)，鼓励规模以上企业在津建立高水平研发机构，建立研发组织體(tǐ)系，集聚高端创新(xīn)人才和团队。发挥环重庆交通大學(xué)创新(xīn)生态圈的平台功能(néng)，用(yòng)好江津區(qū)高校科(kē)技创新(xīn)联盟，发挥联盟与地方、院校、企业的桥梁和纽带作用(yòng)，把各大高校科(kē)技创新(xīn)资源进行整合，实现高校与地方科(kē)技资源开放共享、优势互补。实施科(kē)技企业成長(cháng)工程，培育和引进一批技术能(néng)力突出、集成创新(xīn)能(néng)力强的创新(xīn)型领军企业，壮大科(kē)技型企业、高新(xīn)技术企业等创新(xīn)主體(tǐ)规模，促进科(kē)技型企业增量提质。〔牵头单位：區(qū)科(kē)技局、區(qū)人力社保局、區(qū)教委；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)國(guó)资委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．营造一流创新(xīn)生态。围绕支持全區(qū)创新(xīn)主體(tǐ)培育、技术创新(xīn)市场培育、科(kē)技投融资、體(tǐ)制机制改革创新(xīn)等方面构建具體(tǐ)化、可(kě)操作、能(néng)落地的政策管理(lǐ)體(tǐ)系。强化科(kē)技宏观统筹，加快政府职能(néng)转变，把更多(duō)精力从分(fēn)钱、分(fēn)物(wù)、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服務(wù)上来，推动重点领域项目、基地、人才、资金一體(tǐ)化配置，形成更加系统、完备、高效的创新(xīn)體(tǐ)系，為(wèi)广大市场主體(tǐ)和科(kē)研人员创造良好环境、提供基础条件。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)科(kē)技局；责任单位：區(qū)教委、區(qū)经济信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)金融发展服務(wù)中心等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）增强产业集聚效应。按照以点串链、补链成群的要求，推动资源要素向重点领域聚集，加快传统产业升级和新(xīn)兴产业培育，畅通产业链条，扩大集群规模，增强经济韧性。

1．推动传统优势产业升级。打造消费品工业高质量发展示范區(qū)，推动装备产业向智能(néng)化、高端化和成套化方向发展。围绕升级打造“重庆市汽車(chē)产业示范基地”，推动汽摩产业向電(diàn)动化、智能(néng)化、网联化和共享化发展。围绕江津优势制造业，培育打造综合性工业设计公共服務(wù)平台和工业设计中心，发展一批具有(yǒu)自主知识产权的工业设计创新(xīn)服務(wù)业。〔牵头单位：區(qū)经济信息委、區(qū)发展改革委；责任单位：區(qū)大数据发展局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．加快战略性新(xīn)兴产业集聚。围绕数字经济、高端装备制造、智能(néng)制造等领域，集聚发展战略性新(xīn)兴产业和高新(xīn)技术产业，强化先进制造产业链创新(xīn)链战略安全保障，加快构建核心产业集群，抢抓数字经济发展新(xīn)机遇，创新(xīn)数字经济场景运用(yòng)，积极开展工业互联网试验示范，加快推动传统企业“上云用(yòng)数赋智”，加快建设团结湖(hú)大数据智能(néng)产业园，实现数字产业化、产业数字化发展。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、區(qū)科(kē)技局、區(qū)大数据发展局；责任单位：區(qū)招商(shāng)投资局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）优化产业空间布局。立足资源禀赋，秉承“宜水则水、宜山(shān)则山(shān)，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商(shāng)则商(shāng)”的理(lǐ)念，着力构建以团结湖(hú)大数据智能(néng)产业园為(wèi)核心，西部（重庆）科(kē)學(xué)城江津片區(qū)為(wèi)支撑，以珞璜临港产业城（珞璜工业园、江津综合保税區(qū)）、白沙工业园為(wèi)载體(tǐ)，引导几江半岛等其他(tā)區(qū)域发挥特色的数字经济发展格局，形成差异化产业发展路径，推动形成全區(qū)优势互补、高质量发展的區(qū)域经济布局。

1．加强产业升级引领。大力发展装备制造业、消费品工业和汽摩产业三大主导产业，积极发展无人机及反无人机、桥隧在線(xiàn)监测、山(shān)地丘陵智慧农机、玄武岩新(xīn)材料等细分(fēn)产业。加快建设科(kē)學(xué)城南部科(kē)创中心，推动重大科(kē)技基础设施、重大科(kē)技项目、科(kē)技创新(xīn)平台加快落地，加快聚集高端人才和科(kē)技企业，不断完善科(kē)技服務(wù)體(tǐ)系，显著提升區(qū)域创新(xīn)综合能(néng)力。积极打造南部商(shāng)贸中心，建成一批多(duō)元融合的新(xīn)型特色消费场景，基本建成西部（重庆）科(kē)學(xué)城南部新(xīn)兴的城市核心商(shāng)圈、辐射渝西地區(qū)的商(shāng)品贸易中心和重庆區(qū)域性消费中心。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、區(qū)商(shāng)務(wù)委；责任单位：區(qū)文(wén)化旅游委、區(qū)金融发展服務(wù)中心，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．推进“两点多(duō)片區(qū)”特色产业做优。立足江津區(qū)制造业基础，以珞璜临港产业城、白沙工业园為(wèi)重点，加快推动全區(qū)制造业的数字化转型，推进智能(néng)化生产、实现信息化管理(lǐ)、发展服務(wù)型制造。着力打造智能(néng)芯片、智能(néng)医疗、智能(néng)家居等数字经济关联产业，打造新(xīn)兴智能(néng)及高端消费品示范基地。发展几江半岛等其他(tā)區(qū)域作為(wèi)数字经济发展的重要腹地，聚焦产业地缘优势，各具特色的打造江津数字经济特色功能(néng)拓展區(qū)，发展成為(wèi)江津数字经济核心功能(néng)布局的重要支撑，突出其在生活服務(wù)、农业、文(wén)化旅游转型升级示范的功能(néng)价值。发挥几江半岛历史母城历史文(wén)化底蕴优势，以数字化升级助力商(shāng)业提档升级，打造文(wén)旅商(shāng)美食融合的特色文(wén)旅商(shāng)圈。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委；责任单位：區(qū)文(wén)化旅游委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

七、提升城市生活品质，创造美好人居环境

全面贯彻落实习近平总书记关于“着力改善人居环境”“城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业”的重要指示精神，顺应人民(mín)群众对美好环境与幸福生活的向往，推动以县城為(wèi)重要载體(tǐ)的新(xīn)型城镇化，完善住房供应和保障體(tǐ)系，改善人居环境质量，提高城市公共服務(wù)水平，让老百姓生活更方便、更舒心、更美好。

（一）完善城市住房供应體(tǐ)系。坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，构建租購(gòu)并举的住房制度，加快发展長(cháng)租房市场，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新(xīn)市民(mín)、青年人等群體(tǐ)住房困难问题，促进房地产业良性循环和健康发展，实现全體(tǐ)市民(mín)住有(yǒu)所居。

1．补齐租赁住房短板。加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有(yǒu)产权住房為(wèi)主體(tǐ)的住房保障體(tǐ)系，不断拓展保障性租赁住房供应渠道。坚持盘活存量為(wèi)主，主要利用(yòng)老城區(qū)、人口集中、周边租赁需求旺盛的闲置土地和房屋，结合城市更新(xīn)与老旧小(xiǎo)區(qū)改造，采取改建、改造等方式用(yòng)作保障性租赁住房，发挥闲置房屋效益，有(yǒu)效增加房源供给。持续优化公租房运营管理(lǐ)，不断完善人才住房保障机制。到2025年，新(xīn)筹集保障性租赁住房5000套（间）、人才住房680套。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．促进房地产市场平稳健康发展。探索新(xīn)的发展模式，稳妥实施房地产市场長(cháng)效机制工作方案，加强市场调控和土地、金融等政策协同，全面落实稳地价、稳房价、稳预期目标，促进房地产业良性循环和健康发展。持续整治规范房地产市场秩序，有(yǒu)效防范化解市场风险，妥善处置个别房企项目逾期交付问题，实现“保交楼、保民(mín)生、保稳定”目标。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)发展改革委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)金融发展服務(wù)中心、江津银保监分(fēn)局、人行江津中心支行等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．满足高品质住房需求。以满足購(gòu)房者的合理(lǐ)住房需求為(wèi)导向，构建与人口流向、产业发展及经济社会发展阶段相适应的住房供应结构。摒弃传统的高强度开发思维，通过细分(fēn)用(yòng)地功能(néng)、加密次支路网、降低居住用(yòng)地容积率及建筑高度、鼓励住宅小(xiǎo)區(qū)商(shāng)业与居住功能(néng)适度分(fēn)离等方式，建设高品质居住小(xiǎo)區(qū)。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）改善居住条件和环境。以满足群众需求為(wèi)核心，推动城镇老旧小(xiǎo)區(qū)“硬设施+软环境”一體(tǐ)化改造提升，健全社區(qū)综合服務(wù)體(tǐ)系，提升社區(qū)服務(wù)和管理(lǐ)能(néng)力，构建安全健康、设施完善、管理(lǐ)有(yǒu)序的绿色完整社區(qū)。

1．推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造。开展城镇老旧小(xiǎo)區(qū)配套设施短板及安全隐患摸底排查，按照“应改尽改”原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管線(xiàn)，群众改造意愿强烈的配套设施和公共服務(wù)设施等优先列為(wèi)改造内容，引导有(yǒu)条件的小(xiǎo)區(qū)新(xīn)建或改扩建停車(chē)场、加装電(diàn)梯等配套设施。积极推动规划师、建筑师、工程师进社區(qū)，指导居民(mín)有(yǒu)效参与老旧小(xiǎo)區(qū)改造，构建方便、安全、舒适的居住环境。到2025年，基本完成2000年年底前建成的需要改造的城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造提升任務(wù)，总量约168.28万平方米。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．补齐社區(qū)服務(wù)设施短板。坚持“连点成線(xiàn)、连線(xiàn)成片、整體(tǐ)提升”，以社區(qū)為(wèi)基本空间单元，加快绿色社區(qū)、完整社區(qū)建设。整合利用(yòng)闲置土地、房屋等存量资源，依托城市更新(xīn)、棚户區(qū)改造、住房租赁、智慧小(xiǎo)區(qū)建设和社區(qū)文(wén)化建设等工作，统筹推进文(wén)化、健身、医疗、商(shāng)业等各类社區(qū)公共服務(wù)设施建设，丰富社區(qū)服務(wù)供给，提升居民(mín)生活品质。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)发展改革委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．提升物(wù)业管理(lǐ)服務(wù)水平。不断完善物(wù)业管理(lǐ)配套政策，建立规则统一、要求明确、公开透明、操作性强的物(wù)业服務(wù)管理(lǐ)标准。构建物(wù)业党建联建机制，积极探索“党建+物(wù)业”社会治理(lǐ)模式，鼓励物(wù)业管理(lǐ)融入社區(qū)基层治理(lǐ)。健全综合管理(lǐ)服務(wù)机制，引进专业物(wù)业服務(wù)企业，组建社區(qū)物(wù)业服務(wù)中心，实施居民(mín)自治物(wù)业管理(lǐ)，补齐社區(qū)管理(lǐ)短板。构建智慧物(wù)业管理(lǐ)服務(wù)平台，推进物(wù)业管理(lǐ)、设施设备管理(lǐ)、車(chē)辆管理(lǐ)、居住社區(qū)安全管理(lǐ)等智能(néng)化建设，促进物(wù)业服務(wù)提档升级。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）优化公共服務(wù)供给。坚持效率与均衡并重，高标准、高水平规划建设公共服務(wù)设施，精准提供人民(mín)群众最关心的基本公共服務(wù)，提高公共服務(wù)可(kě)及性和均等化水平，实现人口、经济与公共服務(wù)资源协调发展，满足人民(mín)美好生活需要。

1．建设现代化教育强區(qū)。加快學(xué)前教育普惠优质发展，建成以公办幼儿园和普惠性民(mín)办园為(wèi)主體(tǐ)的覆盖城乡、布局合理(lǐ)的學(xué)前教育公共服務(wù)网络。做好江津课改实验區(qū)工作，深入推进义務(wù)教育课程改革，促进义務(wù)教育优质均衡发展，不断完善各學(xué)校资源配置，加快城區(qū)學(xué)校建设，合理(lǐ)有(yǒu)序扩大城镇學(xué)校學(xué)位供给。推进普通高中多(duō)样化特色发展，深化普通高中课程改革，注重培养支撑學(xué)生终身发展、适应时代要求的关键能(néng)力。继续实施普通高中发展促进计划，建立普通高中分(fēn)类管理(lǐ)制度，促进普通高中特色发展、多(duō)样发展。优化普通高中网点布局，促进普通高中优质特色发展。扩大普通高中教育优质资源，加快推进双福育才中學(xué)“公参民(mín)”整治，启动双福育才中學(xué)高中招生。强化普通高中新(xīn)课程新(xīn)教材实施示范區(qū)和示范校、课程创新(xīn)基地、校本教研基地、精品选修课程、优秀學(xué)生社团等项目建设，推动學(xué)校内涵式发展。提升特殊教育保障水平，实施第三期特殊教育提升计划，巩固残疾儿童少年义務(wù)教育普及水平。依托區(qū)特殊教育资源中心，加强医教结合、康教结合，提高特殊教育质量。积极推进融合发展，扩大轻度残疾儿童普通學(xué)校随班就读覆盖面，保障送教上门残疾儿童接受义務(wù)教育的权利，确保享有(yǒu)“一生一案”教育服務(wù)，保障困难群體(tǐ)受教育权利。〔牵头单位：區(qū)教委；责任单位：區(qū)民(mín)政局、區(qū)残联等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．提高医疗卫生服務(wù)水平。完善公共卫生应急管理(lǐ)體(tǐ)制机制，加强疾病预防控制机构建设，推动區(qū)疾控中心创建重庆市三甲疾控机构，打造成為(wèi)重庆市區(qū)域性疾控中心。落实各医疗机构公共卫生职责，一级及以上医疗机构设置公共卫生科(kē)并配备至少1名公共卫生医师。完善传染病救治网络，提升區(qū)级医疗机构救治能(néng)力，实施區(qū)中心医院发热门诊改造、區(qū)中医院感染性疾病科(kē)与发热门诊建设、區(qū)二院传染病专科(kē)楼建设，做好街(jiē)道社區(qū)卫生服務(wù)中心建设基本公共卫生服務(wù)综合大楼和设置规范化发热门诊（诊室）、肠道门诊（诊室）。全面加强基层医疗卫生机构突发急性传染病快速检测、隔离、转运等处置能(néng)力。促进医疗卫生资源均衡发展，加强医學(xué)重点學(xué)科(kē)、临床重点专科(kē)和重点实验室建设，到2025年，國(guó)家级临床重点专科(kē)达3－4个，市级临床重点专科(kē)达23－25个，市级重点學(xué)科(kē)达6－7个。〔牵头单位：區(qū)卫生健康委；责任单位：區(qū)发展改革委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．健全养老服務(wù)體(tǐ)系。大力发展普惠性养老服務(wù)，构建街(jiē)道养老服務(wù)中心、社區(qū)养老服務(wù)站、家庭照护床位的三级养老服務(wù)网络。推动养老事业和养老产业协同发展，开发推广适老化技术和产品，培育智慧养老、健康养老等新(xīn)业态，发展“银发经济”。健全养老服務(wù)综合监管制度，强化养老服務(wù)人才队伍建设，满足多(duō)样化、多(duō)层次养老服務(wù)需求。大力推进新(xīn)建城區(qū)居住（小(xiǎo)）區(qū)配套建设社區(qū)养老服務(wù)设施，做好老旧小(xiǎo)區(qū)适老化改造工作，完善社區(qū)养老服務(wù)设施配套建设。建立完善社區(qū)养老服務(wù)设施基本服務(wù)清单，发挥镇（街(jiē)道）社區(qū)养老服務(wù)设施公共服務(wù)功能(néng)，支持养老服務(wù)机构开展社區(qū)日间照护服務(wù)，為(wèi)有(yǒu)需要的老年人提供照料护理(lǐ)、康复辅助、精神慰藉、文(wén)化娱乐、交通接送等服務(wù)。〔牵头单位：區(qū)民(mín)政局；责任单位：區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

4．健全公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系。巩固國(guó)家公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系示范區(qū)创建成果，推进城乡公共文(wén)化服務(wù)一體(tǐ)建设，加快江津區(qū)文(wén)化艺术中心、天下第一長(cháng)联阁（暂定名）、江津區(qū)规划展览馆等重大公共文(wén)化设施建设，谋划打造“人文(wén)江津”系列项目，區(qū)文(wén)化馆、图书馆达一级馆标准，區(qū)博物(wù)馆达三级馆及以上标准。创新(xīn)培育公共文(wén)化服務(wù)空间，合理(lǐ)布局公共文(wén)化设施，结合城市闲置空间、城市园林、老旧小(xiǎo)區(qū)、老旧厂區(qū)等改造，创新(xīn)打造一批新(xīn)型公共文(wén)化空间。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

5．夯实體(tǐ)育强區(qū)建设基础。體(tǐ)育发展體(tǐ)制机制进一步创新(xīn)，全民(mín)健身公共服務(wù)體(tǐ)系进一步完善，體(tǐ)育公共服務(wù)水平显著提升。努力建成一支规模合理(lǐ)、结构科(kē)學(xué)、素质优良的高水平竞技體(tǐ)育人才队伍。加快建设完善區(qū)级大型體(tǐ)育公共设施和群众身边的健身场地设施，加大与成渝双城经济圈和渝黔毗邻地區(qū)體(tǐ)育部门互访交流，增强區(qū)域间體(tǐ)育交流和对外影响力，不断推进體(tǐ)育公共服務(wù)融合发展，促进體(tǐ)育事业发展成果更多(duō)惠及人民(mín)。提升重庆江津东方爱情马拉松赛、迎新(xīn)登高比赛等大型赛事品质，形成具有(yǒu)持续影响力的品牌赛事，展示我區(qū)人文(wén)风采。〔牵头单位：區(qū)體(tǐ)育局；责任单位：區(qū)教委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

八、提升城市生态品质，推动绿色低碳发展

深入贯彻习近平生态文(wén)明思想，坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，學(xué)好用(yòng)好“两山(shān)论”，走深走实“两化路”，保护修复城市生态空间，提高城市生态环境质量，倡导绿色低碳生活方式，促进城市发展绿色低碳转型。

（一）保护修复生态空间。立足得天独厚的山(shān)水资源禀赋，筑牢長(cháng)江、大娄山(shān)等重要生态屏障，以自然恢复為(wèi)主、生态修复為(wèi)辅，推动实现山(shān)清、水秀、城美。

1．打造清秀优美的城市品质。以建设“三生三美三宜”山(shān)水人文(wén)城市的引领，实施“一江两岸三山(shān)四片多(duō)点”的城市环境品质建设布局。城市品质提升围绕以“一江两岸”為(wèi)核心，打造清水绿岸的江边风貌，强化两岸空间秩序，控制建筑高度、密度和山(shān)水视線(xiàn)通廊，强调整體(tǐ)性和协调性，突出立體(tǐ)感和层次感。重点依托鼎山(shān)、篆山(shān)坪、燕子岩等三处城中山(shān)體(tǐ)，打造郁郁葱葱的山(shān)边美景，建设山(shān)地城市公园、登山(shān)步道和城市眺望点，临山(shān)地區(qū)顺应地势形成前低后高的立體(tǐ)空间形态，加强坡、坎、崖等區(qū)域立體(tǐ)绿化种植。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)生态环境局、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)林业局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．做靓“一江两岸”主轴。坚持融山(shān)、融水、融绿，保护好山(shān)脊線(xiàn)、水际線(xiàn)、城市轮廓線(xiàn)和视觉通廊，构建山(shān)、水、绿生态网络系统，提升打造“江城”“山(shān)城”“生态园林城市”等美丽山(shān)水城市形态。提升“江城”品质，加强“一江两岸”保护、综合整治及生态修复，建设“清水绿岸”休闲游憩亲水長(cháng)廊，塑造高品质滨水空间，把“一江两岸”约40公里岸線(xiàn)打造成為(wèi)集生态、观光、休闲、購(gòu)物(wù)、娱乐于一體(tǐ)的景观長(cháng)廊，彰显“滨江城市”魅力。提升“山(shān)城”品质，加强“四山(shān)”保护、整治及生态修复，打造多(duō)彩森林观光休闲带，把缙云山(shān)－临峰山(shān)森林景观带打造成為(wèi)江津本地居民(mín)及外来游客城市观光及休闲度假旅游目的地，加强城周生态屏障建设和生态田园打造，展现“山(shān)城”“田园城市”形象。建设“生态园林城市”，加强城市综合公园、主题公园、专业公园和景观長(cháng)廊、生态绿道、街(jiē)头绿地建设，强化公园建设先行引领新(xīn)城新(xīn)區(qū)开发，实施城市绿化美化、环城森林景观、绿色通道、森林生态等绿化工程，配套完善公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等各级各类绿地體(tǐ)系，形成点、線(xiàn)、面相结合，层次分(fēn)明、特色突出、物(wù)种多(duō)样的城市园林绿地系统，切实改善城區(qū)生态环境、美化城市生态空间、留足城市开敞空间。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)交通局、區(qū)生态环境局、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)文(wén)化旅游委、區(qū)水利局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）提高生态环境质量。坚持方向不变、力度不减，深入打好污染防治攻坚战。聚焦“水里、山(shān)上、天上、地里”，统筹“建、治、管、改”，系统提升水、气、土和噪声环境质量。

1．改善水环境质量。加强水质目标管理(lǐ)和重点水域综合治理(lǐ)，做深做实“一河一長(cháng)”“一河一策”“一河一档”，综合运用(yòng)水生态保护、水环境治理(lǐ)等措施提高水环境质量。补齐城镇污水管网短板，推进生活污水集中处理(lǐ)设施新(xīn)、改、扩建，推动“厂网一體(tǐ)”改革。到2025年，全區(qū)城市生活污泥无害化处理(lǐ)处置率和城市生活污水集中处理(lǐ)率达到98%。完善工业园區(qū)污水集中处理(lǐ)设施及配套管网，升级改造污水处理(lǐ)设施。推进到港船舶污染物(wù)接收设施建设，实现港口码头船舶污水垃圾接收设施全覆盖。全面摸清城市入江排污口底数，逐个制定整治方案，并建立治理(lǐ)長(cháng)效机制。巩固城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)成效，严防反弹。推进城市河湖(hú)生态缓冲带建设。进一步加强城市集中式饮用(yòng)水水源地环境管理(lǐ)，保持水质100%达标。〔牵头单位：區(qū)生态环境局、區(qū)水利局；责任单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)交通局、區(qū)经济信息委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．提升大气环境质量。深化工业污染控制，以挥发性有(yǒu)机物(wù)治理(lǐ)和工业炉窑综合整治為(wèi)重点，持续优化产业结构和布局，促进重点行业绿色转型。深化交通污染控制，重点开展柴油货車(chē)治理(lǐ)和纯電(diàn)动車(chē)推广。深化扬尘污染控制，落实建筑施工现场扬尘控制管理(lǐ)标准，重点开展绿色示范创建和智能(néng)化监管。深化生活污染控制，重点开展餐饮油烟综合整治和露天焚烧污染管控。强化大气污染精细管控和联防联控，促进全區(qū)空气质量持续改善。〔牵头单位：區(qū)生态环境局；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、區(qū)住房城乡建委、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)市场监管局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．防治土壤和地下水污染。全面开展土壤污染状况详查，加快土壤环境质量监测网络建设。实施城镇人口密集區(qū)危险化學(xué)品生产企业搬迁改造、化工污染整治腾退地块等重点區(qū)域土壤污染综合防控。健全土壤污染防治法规制度，严格管控和修复受污染建设用(yòng)地，确保重点建设用(yòng)地安全利用(yòng)。科(kē)學(xué)布局生活垃圾处理(lǐ)、危险废物(wù)处置、废弃资源再生利用(yòng)等设施和场所，规范生产经营活动，加强周边土壤环境监管。建立地下水环境管理(lǐ)體(tǐ)系，加强地下水安全源头预防和风险管控，探索地下水污染防治的管理(lǐ)模式和技术路径，保持地下水环境质量总體(tǐ)稳定。〔牵头单位：區(qū)生态环境局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)水利局等部门；滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

4．加强噪声污染防治。深化防控交通噪声，优化调整声环境功能(néng)區(qū)和交通干線(xiàn)、區(qū)域环境噪声监测点位，加强机动車(chē)噪声污染控制。加强夜间建筑施工噪声监管，落实城市建筑施工环保公告制度，依法严格限定施工作业时间，严格限制在敏感區(qū)内进行产生噪声污染的夜间施工作业。持续推动城市建成區(qū)内的工业噪声污染源治理(lǐ)，减少城市建成區(qū)工业噪声扰民(mín)问题。严格控制生活噪声影响，巩固和深化安静居住小(xiǎo)區(qū)创建成果，着力解决群众关心的噪声问题。〔牵头单位：區(qū)生态环境局；责任单位：區(qū)公安局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)交通局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）推动城市绿色低碳转型。树立绿色低碳发展理(lǐ)念，深化能(néng)源结构调整，推动产业经济结构转型，倡导简约适度、低碳绿色的生活方式，助力实现碳达峰碳中和目标。

1．构建绿色低碳能(néng)源體(tǐ)系。科(kē)學(xué)预测化石能(néng)源消耗规模，務(wù)实推进能(néng)源领域碳达峰工作。加强煤炭清洁利用(yòng)，实现全區(qū)煤炭消费总量及结构占比持续下降。推进非化石能(néng)源和非碳能(néng)源替代研究和开发，大力发展风電(diàn)、光電(diàn)等可(kě)再生能(néng)源，加快构建清洁、低碳、安全、高效的能(néng)源體(tǐ)系。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．发展绿色低碳产业體(tǐ)系。推动产业结构优化升级，遏制高耗能(néng)高排放项目盲目发展，落实煤電(diàn)、石化、煤化工等产能(néng)控制政策，合理(lǐ)控制煤制油气产能(néng)规模，提升高耗能(néng)高排放项目能(néng)耗准入标准，制定钢铁、有(yǒu)色金属、石化、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。落实生态环境准入规则，进一步发挥规划环境影响评价的引领作用(yòng)，加强规划环评、區(qū)域环评与项目环评联动。以节能(néng)降碳為(wèi)导向，修订产业结构调整指导目录，加快推进工业领域低碳工艺革新(xīn)和数字化转型。加快商(shāng)贸流通、信息服務(wù)等绿色转型，提升服務(wù)业低碳发展水平。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、區(qū)生态环境局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．倡导绿色低碳生活方式。推广节能(néng)低碳节水用(yòng)品，推动太阳能(néng)、再生水等应用(yòng)，鼓励使用(yòng)环保再生产品和绿色设计产品，减少一次性消费品和包装用(yòng)材消耗。倡导绿色装修，鼓励选用(yòng)绿色建材、家具、家電(diàn)。持续推进垃圾分(fēn)类，实现垃圾减量化、资源化、无害化，推动生活垃圾源头治理(lǐ)，建立健全生活垃圾分(fēn)类投放、分(fēn)类收集、分(fēn)类转运、分(fēn)类处理(lǐ)系统。加强危险废物(wù)、医疗废物(wù)收集处理(lǐ)，建立完善应急处置机制。科(kē)學(xué)制定城市慢行系统规划，因地制宜建设山(shān)城步道和绿道，全面开展人行道净化行动，改造提升城市步行街(jiē)。深入开展绿色出行创建行动，优化交通出行结构，鼓励公众选择公共交通、步行等出行方式。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)住房城乡建委、區(qū)交通局、區(qū)经济信息委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

九、提升城市人文(wén)品质，彰显多(duō)元文(wén)化内涵

全面贯彻落实习近平总书记关于“历史文(wén)化是城市的灵魂，要像珍惜自己的生命一样保护好城市历史文(wén)化遗产”“要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文(wén)化，延续城市历史文(wén)脉”等重要指示精神，传承历史文(wén)脉，创新(xīn)发展文(wén)化事业和文(wén)化产业，弘扬江津人文(wén)精神，全面增强江津人文(wén)魅力与城市吸引力。

（一）保护传承历史文(wén)化。按照系统完整保护传承城乡历史文(wén)化遗产的要求，注重历史文(wén)化与现代科(kē)技的结合，完善保护體(tǐ)系，加强保护修缮，推进活化利用(yòng)，融入城乡建设，让优秀历史文(wén)化活在当下、服務(wù)当代、富有(yǒu)生命力。

1．加强系统保护。准确把握新(xīn)时代历史文(wén)化保护传承體(tǐ)系基本内涵，多(duō)维度展示弘扬江津爱情文(wén)化、楹联文(wén)化、古镇文(wén)化、長(cháng)寿文(wén)化、名人文(wén)化、抗战文(wén)化，不断充实江津城乡历史文(wén)化保护传承體(tǐ)系。加强革命文(wén)物(wù)资源调查管理(lǐ)，实施重点革命文(wén)物(wù)保护修缮工程，落实馆藏革命文(wén)物(wù)保护措施。整體(tǐ)保护历史文(wén)化名城、名镇、名村（传统村落）、街(jiē)區(qū)、传统风貌區(qū)的传统格局、历史风貌、人文(wén)环境及其依存的自然山(shān)水环境。保护各级各类文(wén)物(wù)本體(tǐ)及其周边环境，加强预防性保护、日常保养和保护修缮。保护不同时期、不同类型的历史建筑，及时加固修缮，消除安全隐患。保护非物(wù)质文(wén)化遗产及其依存的文(wén)化生态，发挥其社会功能(néng)和当代价值。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．推进活化利用(yòng)。坚持以用(yòng)促保，让历史文(wén)化遗产在有(yǒu)效利用(yòng)中成為(wèi)城市的特色标识和公众的时代记忆，让历史文(wén)化和现代生活融為(wèi)一體(tǐ)，实现永续传承。加大文(wén)物(wù)开放力度，利用(yòng)具备条件的文(wén)物(wù)建筑作為(wèi)博物(wù)馆、陈列馆等公共文(wén)化设施。活化利用(yòng)历史建筑、工业遗产，在保持原有(yǒu)外观风貌、典型构件的基础上，通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生产生活需要。促进非物(wù)质文(wén)化遗产合理(lǐ)利用(yòng)，推动非物(wù)质文(wén)化遗产融入现代生产生活。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．融入城市建设。坚持“留改拆增”并举，以保留保护為(wèi)主，稳妥推进城市更新(xīn)，逐步降低老城區(qū)建设密度和强度。加强文(wén)化遗产保护传承和合理(lǐ)利用(yòng)，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地延续历史文(wén)脉，把历史文(wén)化元素融入城市街(jiē)區(qū)展现城市风貌。采用(yòng)“绣花(huā)”“织补”等微改造方式，增加历史文(wén)化名城、名镇、名村（传统村落）、街(jiē)區(qū)和历史地段的公共开放空间，补足配套基础设施和公共服務(wù)设施短板。加强多(duō)种形式应急力量建设，制定应急处置预案，综合运用(yòng)人防、物(wù)防、技防等手段，提高历史文(wén)化名城、名镇、名村（传统村落）、街(jiē)區(qū)和历史地段的防灾减灾救灾能(néng)力。加强各类保护对象及周边地區(qū)建设活动管控，保护好传统文(wén)化基因，鼓励继承创新(xīn)，彰显城市特色。〔牵头单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）提升城市文(wén)化品位。坚持為(wèi)人民(mín)服務(wù)、為(wèi)社会主义服務(wù)的方向，健全公共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系，打造城市文(wén)化品牌，培育江津人文(wén)精神，让文(wén)化融入城市建设和百姓生活的方方面面。

1．健全文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系。开展公共文(wén)化服務(wù)标准化建设，进一步完善江津區(qū)公共图书馆、文(wén)化馆、基层综合性文(wén)化服務(wù)中心等建设和服務(wù)标准规范。加强标准化建设指导，全面提升公共文(wén)化服務(wù)标准化水平。实施公共文(wén)化服務(wù)提升工程，倡导全民(mín)阅读和艺术普及，提升城市“书香气、文(wén)化范”，提振市民(mín)精神，提高市民(mín)文(wén)明程度，完善城市公共文(wén)化场馆建设，优化书店(diàn)、影剧院等设施布局。加大博物(wù)馆建设力度。充分(fēn)释放革命文(wén)物(wù)、石窟寺遗址、名人故居、传统乡土建筑等江津特色文(wén)物(wù)资源的价值，做好文(wén)物(wù)资源的串联和展示，逐步连点成線(xiàn)，打造區(qū)域性特色博物(wù)馆、展览馆群，实现与其周边可(kě)看可(kě)览的自然生态、现代优质文(wén)旅资源的有(yǒu)机联动。注重在建筑、街(jiē)區(qū)、公共设施和公共空间建设中注入文(wén)化艺术元素，提升设计品位。推进数据资源整合和开放共享，推进数字图书馆、数字文(wén)化馆和数字博物(wù)馆建设。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．打造城市文(wén)化品牌。提升中心城區(qū)建筑设计艺术品质，培育江津独特的城市文(wén)化和人文(wén)精神，彰显市级历史文(wén)化名城的历史底蕴和文(wén)化魅力。擦亮“四面山(shān)水·人文(wén)江津”城市名片，持续打造“活力江津·魅力之城”“江津春晚”“东方爱情节”“白沙闹元宵”“中國(guó)（白沙）影视工业電(diàn)影周”等特色品牌，培育花(huā)卉苗木(mù艺术节、晚熟柑橘采果节、富硒采茶节、戏剧嘉年华等一批乡村文(wén)化旅游品牌。加强历史文(wén)化遗产遗迹的整體(tǐ)保护和利用(yòng)，切实把江津厚重的历史文(wén)化元素融入城镇乡村、城乡生活，增强历史文(wén)化名城、名镇、名村的历史记忆和文(wén)化传承。加强和规范城市地名管理(lǐ)，提升城市文(wén)化品位。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．弘扬江津人文(wén)精神。以社会主义核心价值观為(wèi)引领，突出山(shān)水城市、田园城市、中华诗词城市、中國(guó)楹联文(wén)化城市、市级历史文(wén)化名城等山(shān)水人文(wén)特质，深入挖掘聂荣臻元帅光辉事迹，培育新(xīn)时代江津人文(wén)精神。以長(cháng)江文(wén)化為(wèi)统领，统筹用(yòng)好名人文(wén)化、爱情文(wén)化、長(cháng)寿文(wén)化、古镇文(wén)化、诗联文(wén)化、抗战文(wén)化等资源，打造江津特色文(wén)化品牌，提升區(qū)域文(wén)化影响力。用(yòng)好區(qū)内文(wén)化场馆、文(wén)艺家协会等，坚持沉下去、走出去相结合，提升创作能(néng)力水平，不断推出反映时代新(xīn)气象、讴歌人民(mín)新(xīn)创造的精品力作，繁荣社会主义文(wén)艺。持续开展“活力江津·魅力之城”系列文(wén)艺赛事，推动美术、书法、诗联、音乐、舞蹈、電(diàn)影、戏曲等各种文(wén)艺形态蓬勃发展，不断丰富區(qū)内书籍、报刊、网络、影视等文(wén)化宣传内容，使人民(mín)群众享受到更多(duō)精美的精神食粮。〔牵头单位：區(qū)委宣传部、區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）繁荣发展文(wén)化产业。以文(wén)化产业高质量发展為(wèi)目标，以深化供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，以文(wén)化创意、科(kē)技创新(xīn)、产业融合催生新(xīn)发展动能(néng)，健全现代文(wén)化产业體(tǐ)系和市场體(tǐ)系，推动文(wén)化产业与旅游产业深度融合。

1．健全现代文(wén)化产业體(tǐ)系。以市场為(wèi)导向，深化文(wén)化體(tǐ)制改革和经营机制创新(xīn)，构建结构合理(lǐ)、门类齐全，科(kē)技领先、富有(yǒu)创意，开放共融、创新(xīn)活跃，具有(yǒu)江津特色的现代文(wén)化产业體(tǐ)系，推动演艺、动漫游戏、数字影音、数字媒體(tǐ)、新(xīn)型阅读、时尚娱乐、创意设计、当代艺术、工艺美术、文(wén)化用(yòng)品装备等文(wén)化产业重点领域提质增效。培育壮大文(wén)化市场主體(tǐ)，加强分(fēn)类指导，促进协同创新(xīn)，优化升级文(wén)化产品供给，形成特色化、创新(xīn)化、规模化文(wén)化产品供给體(tǐ)系。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)级有(yǒu)关部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．推动文(wén)化产业与旅游产业深度融合。坚持“宜融则融、能(néng)融尽融，以文(wén)塑旅、以旅彰文(wén)”原则，深度挖掘人文(wén)资源，把文(wén)化元素植入景區(qū)景点，融入城市街(jiē)區(qū)，推动更多(duō)文(wén)化资源要素转化為(wèi)旅游产品。利用(yòng)文(wén)物(wù)古迹、历史建筑、人文(wén)场馆、老旧厂房等拓展文(wén)化空间，开展文(wén)化旅游，做大做强文(wén)创产业。通过规划、建设、经营植入新(xīn)兴业态，培育发展富有(yǒu)地域文(wén)化特色、蕴含本地文(wén)化元素、彰显传统文(wén)化精髓的文(wén)化旅游精品，形成體(tǐ)现江津特色的文(wén)旅融合产业體(tǐ)系。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．推动文(wén)化产业融入城市发展。发掘城市文(wén)化资源，保护和延续城市历史文(wén)脉，将美學(xué)元素、艺术元素应用(yòng)到城镇规划和建筑设计中，打造历史底蕴厚重、时代特色鲜明、文(wén)化气息浓郁的山(shān)水人文(wén)城市。以培育新(xīn)型文(wén)化业态為(wèi)抓手升级迭代商(shāng)圈、商(shāng)业街(jiē)、商(shāng)业體(tǐ)和夜市，打造一批优质演艺、会展、艺术品、工艺美术、数字體(tǐ)验和文(wén)化旅游目的地。推动文(wén)化与时尚深度融合，充分(fēn)挖掘传统文(wén)化、地域文(wén)化商(shāng)业价值，鼓励打造一批优质文(wén)化内容与服饰、餐饮、康體(tǐ)、社交等业态深度融合的时尚创意产业集聚地。〔牵头单位：區(qū)文(wén)化旅游委；责任单位：區(qū)商(shāng)務(wù)委等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

十、提升城市韧性水平，筑牢生命安全防線(xiàn)

全面贯彻落实习近平总书记关于“基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能(néng)和发展模式，构建现代化基础设施體(tǐ)系”的重要指示精神，牢固树立“人民(mín)至上，生命至上”的理(lǐ)念，统筹城市建设和防灾减灾，增强基础设施韧性，强化风险防控，提升应急能(néng)力，有(yǒu)力保障城市运行安全和人民(mín)群众生命财产安全。

（一）提升基础设施保障能(néng)力。坚持立足長(cháng)遠(yuǎn)、适度超前、科(kē)學(xué)规划、多(duō)轮驱动、注重效益，准确把握全面加强基础设施建设的重点任務(wù)，以安全韧性為(wèi)前提，把韧性要求融入到城市基础设施建设中，抓紧谋划推进一批引领性、牵引性、带动性强的重大项目，加强水利、通信、能(néng)源等网络型基础设施建设，做好地下设施“里子”，全面提升城市安全水平和综合承载能(néng)力。

1．全面加强基础设施建设。建设提升“水利网”，推进重点水利工程建设和现代化改造，配合建成重庆水网标志(zhì)性工程－渝西水资源配置工程，加快推进城乡应急备用(yòng)水源建设和提质增效。抓紧推进渝南水资源配置工程等水源工程前期研究或前期工作。建设提升“通信网”，推进5G、千兆宽带等基础网络建设，打造一批产业互联网、人工智能(néng)平台；配合國(guó)家和重庆推进成品油仓储设施建设。巩固拓展煤炭、電(diàn)力和成品油供给渠道。有(yǒu)序推进區(qū)消防应急救援指挥中心等项目建设，建立完善市政消火栓建设、管理(lǐ)、维护工作机制，在消防水源缺乏地區(qū)新(xīn)建一批消防取水设施。推进人民(mín)防空设施与城市基础设施紧密结合和军民(mín)兼用(yòng)，强化对桥梁、隧道等重要基础设施及高层建筑的加固改造，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新(xīn)改造。〔牵头单位：區(qū)经济信息委、區(qū)水利局、區(qū)城市管理(lǐ)局、江津消防救援支队、區(qū)住房城乡建委等部门；责任单位：區(qū)发展改革委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)人民(mín)防空办等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．统筹城市地下设施建设。全面开展城市地下市政基础设施普查，建立完善江津區(qū)管線(xiàn)一张图智慧综合管線(xiàn)地理(lǐ)信息系统，整改治理(lǐ)安全隐患，更新(xīn)改造超过设计使用(yòng)年限、材质落后、功能(néng)缺失的老旧设施。强化區(qū)级统筹和行业监管，完善分(fēn)工明确、权责清晰的長(cháng)效管理(lǐ)机制，提升运行管理(lǐ)效率和事故监测预警能(néng)力。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)发展改革委、區(qū)经济信息委、江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)人民(mín)防空办等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．统筹防洪排涝与城市建设。要统筹城市建设与防洪排涝能(néng)力提升工作，严格落实防洪能(néng)力提升管控要求，强化城市建成區(qū)防洪保障，妥善处理(lǐ)特殊區(qū)域防洪问题；明确防洪管控水位，强化规划控制，严格新(xīn)建项目防洪管控，有(yǒu)序清退防洪管控水位以下的房屋建筑，着力提升城乡防洪能(néng)力。加强防洪薄弱环节排查整治，建立防洪风险点等级管理(lǐ)制度。因地制宜、因城施策，防御外洪与治理(lǐ)内涝并重，有(yǒu)效提升城市防洪排涝能(néng)力。融入低影响开发理(lǐ)念，建设海绵城市、韧性城市。到2025年，各类基础设施、公共空间及房屋防洪抗灾能(néng)力明显提升，实现防洪排涝、生态保护、人居环境、应急调度等功能(néng)多(duō)元复合，将“一江两岸”建设成人与自然和谐共生的生命共同體(tǐ)。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委、區(qū)水利局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)城市管理(lǐ)局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（二）强化城市风险防控。坚持预防為(wèi)主、源头防范，注重风险源头预防管控，加强风险监测预警预报，强化城市风险动态管控，健全重大安全风险防控體(tǐ)系，全面提升城市风险防控水平。

1．注重风险源头预防管控。建设地震烈度速报与预警系统，组建涵盖社会公众、生命線(xiàn)工程及可(kě)能(néng)发生严重次生灾害工程的地震预警网络。充分(fēn)发挥群测群防在地震短临预报中的作用(yòng)，加强震情监视跟踪和分(fēn)析研判工作，為(wèi)有(yǒu)减灾实效的地震预报提供基础保障。结合江津區(qū)现状防洪设施建设情况，坚持工程措施和非工程措施相结合，解决城市防洪问题，完善城市防汛的防护體(tǐ)系。〔牵头单位：區(qū)应急局；责任单位：區(qū)水利局、區(qū)气象局、區(qū)科(kē)技局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．加强风险监测预警预报。根据气象灾害防御的需求，在高层建筑、轨道交通、输電(diàn)、输電(diàn)、油、气線(xiàn)路以及沿江等重点區(qū)域加强监测设施建设，增加应急移动监测设施，对暴雨、雷電(diàn)、大风、高温等灾害性天气的及时预报。完善中小(xiǎo)河流水文(wén)监测系统水文(wén)监测站网體(tǐ)系，实施一批水雨情监测设施，改造一批水文(wén)监测站点，提高自动化监测水平，提升水文(wén)应急监测能(néng)力。〔牵头单位：區(qū)应急局；责任单位：區(qū)水利局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)城市管理(lǐ)局、區(qū)气象局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．强化城市风险动态管控。开展危险化學(xué)品、消防安全、道路运输安全、建设施工安全、自建房安全等专项整治；实施洪旱灾害、地质灾害、森林草(cǎo)原火灾、气象灾害综合防治，重大建设、生命線(xiàn)工程抗震等安全专项整治；健全疾病预防控制體(tǐ)系、医疗救治體(tǐ)系等专业防控體(tǐ)系。到2025年，有(yǒu)效防范较大生产安全事故，生产安全事故起数和死亡人数持续下降。防灾减灾和监测预警能(néng)力明显增强，自然灾害造成的损失持续下降。〔牵头单位：區(qū)应急局；责任单位：江津區(qū)规划自然资源局、區(qū)住房城乡建委、區(qū)卫生健康委、區(qū)水利局、區(qū)气象局、區(qū)林业局等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

（三）提升城市应急能(néng)力。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理(lǐ)體(tǐ)制，完善事故灾害救援处置體(tǐ)系，形成应急准备和响应合力，全面提升事故灾害抵御水平和疫情应急响应水平，切实增强抗灾、救灾能(néng)力。

1．完善事故灾害救援处置體(tǐ)系。加强城市专常应急救援队伍建设，根据应急救援队伍建设要求，全面提升救援队伍的规范化、专业化、职业化水平。优化整合各类应急救援力量，组建综合应急救援队伍。加强地震、水域、山(shān)岳、轨道、化工等专业救援训练基地建设，适应“全灾种、大应急”实战任務(wù)需要。〔牵头单位：區(qū)应急局；责任单位：江津消防救援支队等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

2．形成应急准备和响应合力。加强抗震避难场所的建设，加强救援體(tǐ)系和疏散通道建设。加强应急物(wù)资管理(lǐ)，建立健全实物(wù)储备和产能(néng)储备相结合、政府储备和商(shāng)业储备相结合的应急物(wù)资储备机制。〔牵头单位：區(qū)应急局；责任单位：江津消防救援支队等部门，滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

3．提升突发公共卫生事件应急水平。高标准打造公共卫生事件应急工程，强化突发公共卫生事件应急响应能(néng)力。完善医防协同机制，建立完善信息互通、协同处置、人才培养、联合科(kē)研制度和信息融合平台。完善突发公共卫生事件监测预警和应急响应机制，建立监测信息共享、多(duō)点触发、风险评估和分(fēn)级负责、分(fēn)级响应制度。完善应急处置體(tǐ)系，建设平疫结合的重大疫情防控和突发公共卫生事件救治體(tǐ)系，健全统一指挥、应急队伍、应急救治、科(kē)技支撑、物(wù)资保障體(tǐ)系，调整优化医疗资源布局，提高平战结合能(néng)力，强化中西医结合，提高应对突发公共卫生事件能(néng)力。〔牵头单位：區(qū)卫生健康委；责任单位：滨江新(xīn)城建设管理(lǐ)中心、德感工业园发展中心、科(kē)學(xué)城江津管委会（双福工业园发展中心）、江津综保區(qū)管委会（珞璜工业园发展中心）、白沙工业园发展中心，几江街(jiē)道、鼎山(shān)街(jiē)道、德感街(jiē)道、圣泉街(jiē)道、双福街(jiē)道，支坪镇、珞璜镇、先锋镇、白沙镇〕

十一、保障措施

（一）加强组织领导。區(qū)城市品质提升领导小(xiǎo)组更名為(wèi)區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组，充分(fēn)发挥统领作用(yòng)，统筹协调、指挥调度、部署推进全區(qū)城市更新(xīn)提升工作。各专项工作小(xiǎo)组负责落实领导小(xiǎo)组有(yǒu)关部署要求，抓好专项工作推进落实。區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组办公室（區(qū)住房城乡建委）具體(tǐ)负责落实领导小(xiǎo)组议定事项和办公室日常工作，发挥统筹协调作用(yòng)，健全工作机制，创新(xīn)工作举措，定期召开联席会议和调度会议，协调推动重点项目落实落地。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组各成员单位〕

（二）压实工作责任。區(qū)级各部门按照职能(néng)分(fēn)工，制定专项行动方案，细化任務(wù)措施，以常态化、多(duō)元化方式指导我區(qū)开展城市更新(xīn)提升工作。各成员单位要结合实际，细化实施项目库，明确工作目标、工作任務(wù)、工作措施，细化分(fēn)解责任，“定人、定责、定目标、定时间、定任務(wù)、定标准”，确保城市更新(xīn)提升工作科(kē)學(xué)、有(yǒu)序、协调推进。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组各成员单位〕

（三）完善體(tǐ)制机制。加强城市更新(xīn)提升实施情况的动态监测，实时掌握实施项目推进情况；建立健全城市更新(xīn)提升评估机制，根据城市體(tǐ)检结果，重点加强城市问题溯源，剖析根源，破解突出问题。进一步推动落实城市规划建设管理(lǐ)“三位一體(tǐ)”要求，强化城市建设全过程档案留痕与信息共享，实现城市科(kē)學(xué)规划、有(yǒu)序建设、高效管理(lǐ)、安全运行，推进城市有(yǒu)机更新(xīn)，促进城市品质提升。〔牵头单位：區(qū)住房城乡建委；责任单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组各成员单位〕

（四）统筹要素保障。坚持尽力而為(wèi)、量力而行，不搞大拆大建，不搞形象工程。加强资金、资源、资产统筹，扩大资源配置半径，做好项目要素保障和资金平衡。區(qū)级有(yǒu)关部门要将城市更新(xīn)提升政府投资项目纳入區(qū)政府投资项目三年滚动规划和年度计划，落实项目筹资责任。區(qū)级相关部门要积极争取中央专项资金，统筹公共预算、政府基金和专项债，以及政策性金融机构贷款，支持城市更新(xīn)提升项目建设。要充分(fēn)发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，更好发挥政府作用(yòng)，创新(xīn)投融资模式，厘清政府、企业、金融机构和个人的边界，依法依规、稳妥推进PPP、TOD、REITs等投融资模式，吸引各类社会资金参与项目建设，鼓励居民(mín)参与和出资。深挖项目市场化运作空间和商(shāng)业运营潜力，经营性项目采用(yòng)市场化方式；准经营性项目优先采用(yòng)市场化运作，采取特许经营等方式引入社会资本；准公益性项目、公益性项目要创新(xīn)方式调整投资结构，扩大市场化比例，盘活各类存量资源，提高财政资金使用(yòng)效率。〔牵头单位：區(qū)发展改革委、區(qū)财政局；责任单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组各成员单位、华信（集团）公司、科(kē)投集团（双福建设公司）〕

（五）强化督查考核。建立健全工作考核问责机制，加强对城市更新(xīn)提升工作的督查督办。區(qū)级有(yǒu)关部门要切实加强对各项工作的指导和监督，及时掌握工作推进情况，梳理(lǐ)解决矛盾问题，确保各项任務(wù)按计划、按要求加快推进。各项目实施主體(tǐ)要严格加强项目管理(lǐ)，切实加强进度控制，强化各项任務(wù)推进的统筹组织和协调。〔牵头单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组办公室；责任单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组各成员单位〕

（六）注重宣传引导。要做好相关政策解读和宣传引导工作，利用(yòng)报刊、電(diàn)视、广播、网络等媒體(tǐ)平台，多(duō)种渠道、多(duō)种方式广泛宣传城市更新(xīn)提升工作，打造立體(tǐ)化宣传矩阵，回应社会关切。突出党建引领，梳理(lǐ)城市更新(xīn)提升重要成效、创新(xīn)举措、典型案例，全面提高社会公众的认识，激发广大市民(mín)理(lǐ)解和参与热情，鼓励广大市民(mín)和社会各界群策群力共谋城市发展，加快形成全民(mín)共建、共治、共享的浓厚氛围，真正做到“人民(mín)城市人民(mín)建、人民(mín)城市為(wèi)人民(mín)”。〔牵头单位：區(qū)委宣传部；责任单位：區(qū)城市更新(xīn)提升领导小(xiǎo)组各成员单位〕

 

 

　重庆市江津區(qū)人民(mín)政府办公室               2023年3月24日印发